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《盐行业“十四五”发展指导意见》发布

《盐行业“十四五”发展指导意见》发布-九游会论坛

以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度、巩固成果的基础上,推进供给侧结构性改革。
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在近日召开的中国盐业协会第八届第三次理事会议暨2021年(第四届)盐业发展论坛上,中国盐业协会发布了《盐行业“十四五”发展指导意见》(以下简称《意见》)。

中国盐业协会理事长李耀强表示,“十三五”期末,盐产品年度营业收入达到425亿元,实现利润总额28亿元。盐行业紧紧抓住盐业体制改革的契机,主动适应新常态,逐步建立布局优化、调控有序、技术升级、效益提高的新型产业体系,推动了盐行业持续、健康、协调发展。但行业仍然存在着产能过剩,能耗水平偏高、劳动生产率较低,行业集中度不高,和谐有序的食盐市场环境尚未形成等问题。

为进一步推动盐业高质量转型,《意见》提出,到“十四五”末,全行业原盐产能力争控制在12500万吨以下,保持市场供需基本平衡,防止产能过剩。盐产品年度营业收入力争达到500亿元以上,利润总额达到35亿元以上;规模以上企业研发费用支出达到3%,获得专利数量较“十三五”期间增加50%以上;培育一批行业引领能力强、发展前景好、具有竞争优势的大型企业集团,重点培养扶持创建1—2个世界一流的龙头盐业企业;实现盐产品综合能耗较“十三五”降低10%以上;实现生态食盐、绿色食盐、低钠盐等食盐产品个性化、差异化开发,形成市场需求的高中低三级价格体系。

巩固盐改成果

推进供给侧结构性改革

当前,认真落实盐改方案仍是首要任务。李耀强认为,盐业仍要增强贯彻盐改精神的自觉性,要增强大局意识和自我革命精神,转变固有观念,打破定式思维,转换经营思路,积极应对改革。坚持守正创新、守正出新,处理好坚持专营制度与激发市场活力的关系,适应新时代,把握新要求,展现新作为。

《意见》也提出,要贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求,以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度、巩固成果的基础上,推进供给侧结构性改革。坚持食盐市场的公平竞争、充分竞争、有序竞争。

大力实施“三品”战略

助力“健康中国”行动

为实现上述目标,盐业正在从供给和需求两侧齐发力。《意见》要求,行业要坚持供给侧改革,大力实施“三品”战略。以市场需求为导向,积极推进盐行业供给侧改革。在增品种方面,秉持生态、绿色、健康、安全的理念,改变初级盐产品占市场主导的现状,重点开发高中端个性化、差异化、定制化食盐产品,提高市场占比。加快研发日化生活、医药、交通融雪用盐品种,提高产品附加值;在提品质方面,加强从原料到成品采购生产销售全流程质量管控,开展自动化、智能化工厂技术改造,建立工艺参数及质量在线监控系统,提高产品性能稳定性及质量一致性。解决技术难题,重点改进加碘设备,提升加碘精度。推进质量检验检测和认证,全面提升质量安全检测能力;在创品牌方面,增强品牌意识,夯实品牌发展基础,提升产品附加值和软实力。围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程制定品牌发展战略,提升品牌竞争力,培育知名品牌,完善品牌服务体系,推进品牌国际化。

不只是供给端,从需求端来看,后疫情时代,人们对营养健康愈加重视,盐与人们生活息息相关,食盐与健康、食盐与营养的话题亦受到人们广泛关注。盐业又该如何助力“健康中国”行动?《意见》明确提出,行业要加快推广低钠盐等产品,更好满足多层次、多样化的消费需求;探索简便易行的食盐计量控制措施,加大科学用盐宣传,利用各种渠道,采取多种方式,帮助消费者科学用盐。

加强信用体系建设

加速搭建防伪追溯体系

强化信用体系建设、规范市场秩序、强化质量监管,是确保消费者安全放心舒心消费的根本。《意见》指出,要深入开展盐业信用体系建设,加强行业和企业自律,进一步完善《信用盐业自律公约(试行)》,实现盐业信用体系建设工作常态化、制度化,形成企业守信用、讲诚信的良好氛围。

同时,行业还将进一步推进食盐电子防伪追溯体系建设,实现来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。按照国家卫健委确定的食盐加碘标准,做好不同剂量碘盐的生产供应工作,确保合格碘盐覆盖率达到90%以上,规范高水碘地区无碘盐供应,满足特殊人群的需要。鼓励食盐定点企业以市场化方式兼并重组,提升行业集中度,逐步形成一批具有核心竞争力的企业集团,引领行业发展。

在会上,中国盐业协会执行理事长王小青也表示,2022年,中国盐业协会将落实行业信用体系建设要求,配合各级政府部门做好盐业信用监管、信用记录、盐业信用公示及信用政策制定等工作;引导企业加强自律,按照协会印发的《信用盐业自律公约实施细则(试行)》,加强自查和互查,形成协会、行业和社会多重监督机制;同时,将信用评价工作常态化,全面开展第二轮行业信用等级评价工作,研究包装企业、非食盐企业、食盐标志企业的评价工作。


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